传统城区的发展日渐饱和,人口增多、交通拥堵、城市资源匮乏等“大城市病”频发,城市向外扩张成必然趋势。
1996年,成都提出“向东向南发展”,时隔21年后,发布“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略。其中,“东进”让成都打破千年城市格局,正式从 “两山夹一城” 变为 “一山连两翼”。
传统城区的发展日渐饱和,人口增多、交通拥堵、城市资源匮乏等“大城市病”频发,城市向外扩张成必然趋势。
1996年,成都提出“向东向南发展”,时隔21年后,发布“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略。其中,“东进”让成都打破千年城市格局,正式从 “两山夹一城” 变为 “一山连两翼”。
*“两山夹一城”变“一山连两翼”
成都东进的步伐,将龙泉山由原来的生态屏障转变为城市绿心,并且沿龙泉山东侧,规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地,发展先进制造业和生产性服务业,东部新城势必在“东进”战略下崛起。
*东部新城位置图
新城究竟如何建?用三个转变可以加以概括:
转变营城思路:自觉用新发展理念带领东部新城规划建设;
转变发展方式:自觉用高质量发展要求深化对产业形态探索实践;
转变建管模式:自觉用改革创新精神构建政府主导、企业主体的建设体系。
在这样的转变之下,成都学习借鉴雄安新区规划建设经验,坚守“千年立城”静气,保持“留白增绿”定力,科学确定规划建设时序,以公园城市的理念规划和建设好东部新城。
从空间布局上来讲,东部新城沿龙泉山脉和沱江流域,由南至北布局空港新城、淮州新城、简州新城,并提升简阳城区,建设龙泉山城市森林公园,形成“四城一园”的组团式城市空间格局。
*东部新城的“四城一园”空间格局
从阶段性目标来看,到2022年,东部新城城市框架基本成型,初步具备承接成都国家中心城市功能的能力,东部新城由此进入新一轮的发展,而在这之前,将是入驻该区域的好时期。
空港新城:打造带动航空枢纽经济的新极核、支撑国家内陆开放的新枢纽、汇聚全球创新人才的新家园;
简州新城:打造辐射东进区域的商业商务、生活服务、文化教育功能中心和以先进汽车产业为支撑的现代制造基地;
淮州新城:打造成都东北部区域中心城市和以环保、通航、应急产业为支撑的绿色制造基地、现代职教基地;
简阳城区:打造东进区域综合服务基地、智能制造基地;
龙泉山城市森林公园:打造品质城市绿心、国际化城市会客厅、市民游客喜爱的生态乐园。
*东部新城产业分布
四城一园的现代化产业基地定位,依照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的开发思路,让企业进驻的同时,也带来了人们的居住需求,未来的产城一体化发展,将在东部新城持续。
东部新城目前初步确定了成南达、成自、成渝等铁路在东部新城设置高铁站点,同时在成南达铁路空港新城段预留高铁货站,即三轨一支”综合交通工程。
同时优化提升城市轨道交通线网规划,形成“三横四纵”的轨道线网骨架体系。规划预留联接成渝,时速600-800公里的超高速新制式铁路通道。并且规划了“2纵5横”高速路网
*轨道交通和高速路网规划
东部城区用3纵8横”快速路网体系划分出一个个小方格,每个方格大概是10到15平方公里,形成产城融合单元,方格的外围就是快速路,方格内部划分为能提供基本公共服务的不同单元,确保每个单元步行范围内就能提供配套完善的各类服务设施。
*东部新城3纵18横城市快速路
总体来说,东部新城的交通建设是适当缩小城市间距离,尽量控制南北边界,引导南北方向往中间发展。
城市的核心是人,在东部新城的营城理念中,“以人为本、生态优先、职住平衡”被放在了最重要的位置。
合理确定人口规模、功能定位、城市边界、公共服务和建设导则,遵循TOD、EOD导向,合理布局产业功能区和城市街区,以轨道交通主导城市发展空间布局,通过绿环、绿廊、绿道等主导城市社区等功能布局,强调塑造人与城和谐共生的良好形态。
成都要把东部新城塑造为“山水呼应、蓝绿相映、河湖环绕、清晰明亮”的美丽宜居公园城市示范区。
*东部新城构想图
1、按照规划,“东进”区域就将依照2070年城市人口达到800万的规模将新城内的公共配套、公共服务用地规模进行规划,而后随着人口规模和城市的发展再进行分步分批建设,即便未来未达到极限人口,东部新城还是会因此而保持宜居。
2、“东进”区域规划了“城市-片区-新镇-小区-组团”五级城市单元,东部新城的产城融合单元“新镇”,产业、居住、产业配套和居住配套都在这个单元中科学配置,以此减少跨区域的交通出行需求。
3、东部新城规划初期就强化“留白”,充分考虑了未来发展的空间需要。为支撑东部新城未来公共服务和产业发展的新需要,规划了2处各2.5平方公里的城市级预留用地和8处各1平方公里的片区级预留用地。
4、当前房企对于城市和区域的选择愈发谨慎,有别于市场火热时的快销模式,房企将更加看重城市、区域的中长期价值。战略级别高、具备长期发展“韧性”、规划理念先进、城市建设进入加速跑道的“东进”区域,将是房企、购房者重点关注的区域。
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